最高人民法院 2023-04-20 16:50 發(fā)表于北京

2023年4月20日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2022年）》以及2022年中國(guó)法院十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例，并啟動(dòng)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)北京行”活動(dòng)。最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元、北京市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)寇昉、最高人民法院民三庭庭長(zhǎng)林廣海、最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)郃中林出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持。

問(wèn)：去年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度 更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》。在加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面，人民法院主要開(kāi)展了哪些工作？

答：2022年12月2日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度 更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《數(shù)據(jù)二十條》），提出：“構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)特征、符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全、彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度”“強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境”。人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)《數(shù)據(jù)二十條》精神，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，推動(dòng)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。下面，我重點(diǎn)介紹三方面情況。

一是依法審理涉數(shù)據(jù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件。充分發(fā)揮司法裁判規(guī)則引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向作用，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重。審理“群控軟件”數(shù)據(jù)權(quán)益不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案，認(rèn)定被告通過(guò)“群控軟件”“外掛技術(shù)”收集并存儲(chǔ)用戶(hù)數(shù)據(jù)的行為，危及數(shù)據(jù)安全，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基于數(shù)據(jù)資源整體獲得的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益造成了實(shí)質(zhì)性損害，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。審理“刷單炒信”虛假宣傳案，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。審理“關(guān)鍵詞搜索”商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案，有力打擊利用數(shù)據(jù)攀附他人商業(yè)信譽(yù)的不誠(chéng)信行為。審理“爬蟲(chóng)平臺(tái)數(shù)據(jù)信息”技術(shù)秘密侵權(quán)案，明確平臺(tái)數(shù)據(jù)信息可以作為技術(shù)秘密保護(hù)客體，強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)形成的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值的數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)。堅(jiān)決制裁過(guò)度采集使用個(gè)人信息和利用算法實(shí)施價(jià)格歧視、價(jià)格欺詐等行為。妥善審理數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、服務(wù)、隱私保護(hù)等案件，探索完善數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，推動(dòng)營(yíng)造開(kāi)放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)，切實(shí)維護(hù)數(shù)據(jù)安全。

二是不斷完善數(shù)據(jù)糾紛裁判規(guī)則。2020年9月，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于審理涉電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者采取必要措施、權(quán)利人發(fā)出侵權(quán)通知等裁判規(guī)則，平衡保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等相關(guān)主體的合法權(quán)益。2021年10月，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》，提出了20條指導(dǎo)意見(jiàn)及舉措，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，積極回應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法需求，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)化審判建設(shè)。近年來(lái)，人民法院圍繞“新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)爭(zhēng)行為司法規(guī)制”“數(shù)據(jù)權(quán)益知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“司法服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。指導(dǎo)地方法院探索符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的審判模式，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果的司法保護(hù)。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等方式形成良性競(jìng)爭(zhēng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

下一步，人民法院將圍繞《數(shù)據(jù)二十條》提出的政策要求和工作舉措，積極探索完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則，為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用、提高數(shù)據(jù)要素治理效能提供有力司法服務(wù)和保障。

問(wèn)：今年2月，最高人民法院和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見(jiàn)》。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，請(qǐng)介紹下一步重點(diǎn)工作。

答：人民法院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與行政保護(hù)有效銜接，通過(guò)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐，取得了良好效果。今年2月印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），這是最高人民法院、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的實(shí)際行動(dòng)，是服務(wù)保障加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！兑庖?jiàn)》從總體要求、建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作、加強(qiáng)工作保障四個(gè)方面提出13項(xiàng)具體措施。下一步，圍繞《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，我們將在以下方面重點(diǎn)發(fā)力。

一是著重推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度完善。積極參與商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制定修改，研究推動(dòng)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)的法律規(guī)范完善。在司法解釋、政策文件的制修訂過(guò)程中，充分交流意見(jiàn)，推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

二是著重提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)質(zhì)效。依法加強(qiáng)對(duì)具有較高知名度的作品名稱(chēng)、作品中的角色名稱(chēng)等合法權(quán)益的保護(hù)，依法適用商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)使用秩序和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，降低權(quán)利人維權(quán)成本。推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)民事訴訟與授權(quán)確權(quán)行政程序銜接機(jī)制，構(gòu)建協(xié)作聯(lián)動(dòng)、快速高效的協(xié)同保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)新情況、新問(wèn)題的溝通聯(lián)系，對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是著重促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解。推動(dòng)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行工作有效開(kāi)展，充分總結(jié)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴前調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，深化“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。在北京、上海、福建等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，推動(dòng)構(gòu)建富有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制。

四是著重加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)和技術(shù)調(diào)查官人才庫(kù)的建設(shè)。在《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作銜接的意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才交流機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。

問(wèn)：最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭今年已經(jīng)成立四周年，法庭在推進(jìn)國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴審理機(jī)制改革方面主要取得了哪些成效？下一步有哪些工作打算？

答：謝謝您的提問(wèn)。成立最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，建立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的戰(zhàn)略部署，對(duì)于健全我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)化審判體系、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)具有重要意義。法庭成立以來(lái)，充分發(fā)揮技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和壟斷案件上訴審判職能，截至今年3月31日，共受理案件14778件，其中技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件14622件、壟斷案件156件，共審結(jié)12026件。去年，法庭試點(diǎn)已順利通過(guò)最高人民法院自我評(píng)估和中央政法委委托中國(guó)科協(xié)和中國(guó)法學(xué)會(huì)進(jìn)行的第三方評(píng)估，全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取和審議了試點(diǎn)情況報(bào)告，有關(guān)評(píng)估和審議一致認(rèn)為，法庭試點(diǎn)取得了黨中央決定設(shè)立法庭時(shí)提出的預(yù)期目標(biāo)，國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制效果集中顯現(xiàn)，改革方向正確、效果良好、應(yīng)予堅(jiān)持。下面，我主要用一些數(shù)據(jù)，從四個(gè)方面來(lái)介紹一下法庭工作的基本成效，也簡(jiǎn)報(bào)一下未來(lái)工作打算。

一是裁判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步統(tǒng)一。這可以說(shuō)是成立法庭的最直接目標(biāo)，也是實(shí)際取得的最大效果之所在。通過(guò)由法庭一個(gè)審判主體集中管轄全國(guó)范圍內(nèi)技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和壟斷上訴案件，從體制上解決了過(guò)去由各高級(jí)人民法院二審存在的裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題，也有效解決了當(dāng)事人對(duì)地方保護(hù)的擔(dān)憂(yōu)。法庭內(nèi)部不斷健全審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，努力確保自身裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，建庭以來(lái)至今年3月底，累計(jì)召開(kāi)專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議220次，討論案件1119件，基本上每周都要召開(kāi)一次。法庭同時(shí)積極探索專(zhuān)利民事與行政案件協(xié)同審理機(jī)制，努力推動(dòng)在上訴階段實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)案件同期到庭、協(xié)同審理、同步裁判，有效縮短糾紛解決周期并確保權(quán)利要求解釋統(tǒng)一。

二是審判質(zhì)效進(jìn)一步提高。法庭前四年民事二審實(shí)體案件平均發(fā)回重審和改判率18.3%，高于法庭成立前，調(diào)解撤訴率36.7%，高于全國(guó)一般水平；行政二審實(shí)體案件發(fā)改率6.5%，授權(quán)確權(quán)行政案件經(jīng)最終裁判被訴決定撤銷(xiāo)率6.7%。特別值得一提的是，整體二審案件發(fā)回重審率連續(xù)三年下降，從2020年最高2.2%降至2022年0.5%，充分體現(xiàn)出法庭的擔(dān)當(dāng)精神。二審實(shí)體案件平均審理周期144.6個(gè)自然日，較法庭成立前一般在半年以上明顯縮短。

三是司法公信力和國(guó)際影響力進(jìn)一步提升。就司法公信力而言，我介紹法庭試點(diǎn)工作第三方評(píng)估中的一組數(shù)據(jù)，中國(guó)科協(xié)收回的1.4萬(wàn)份有效問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，曾有知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟經(jīng)歷的科技工作者中有84.5%的人對(duì)訴訟維權(quán)結(jié)果表示滿(mǎn)意。就國(guó)際影響力而言，也有一些基本數(shù)據(jù)，法庭前四年共受理當(dāng)事人一方為外國(guó)主體的涉外案件1257件、審結(jié)864件，約占法庭全部案件的1/10；其中，當(dāng)事人均為外國(guó)主體的案件數(shù)量不斷增多，約占法庭全部涉外案件的4%?？梢哉f(shuō)，國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注法庭的設(shè)立和運(yùn)行，越來(lái)越多的外國(guó)企業(yè)選擇到中國(guó)法院解決糾紛，我國(guó)日益成為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選地之一。

四是對(duì)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的司法保障進(jìn)一步加強(qiáng)。法庭受理案件類(lèi)型與我國(guó)科技創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)同頻共振，同時(shí)法庭聚焦國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施開(kāi)展一系列課題研究并得以有效轉(zhuǎn)化，有效促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力提升我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，2022年法庭新收涉戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)案件1338件，占全部新收案件的30.4%，較2021年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于下一步工作，囿于時(shí)間關(guān)系，我在這里只作一個(gè)簡(jiǎn)要表態(tài)。法庭將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，以落實(shí)黨的二十大提出的“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障”和“加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”為己任，以更高政治站位增強(qiáng)做好新時(shí)代技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷審判工作責(zé)任感使命感，以更大力度加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果保護(hù)，以更實(shí)舉措維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，以更積極姿態(tài)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際治理，以更足信心深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)審判隊(duì)伍建設(shè)，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保障。近期，我們正在根據(jù)有關(guān)法庭試點(diǎn)評(píng)估建議和全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題審議意見(jiàn)等，以?xún)?yōu)化法庭職能和加強(qiáng)人財(cái)物保障為重點(diǎn)，積極推動(dòng)深化國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制改革。在此，誠(chéng)摯歡迎包括媒體朋友在內(nèi)的社會(huì)各界人士，無(wú)論是作為法庭用戶(hù)還是法庭之友，持續(xù)關(guān)注、監(jiān)督、支持法庭工作，共同推進(jìn)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。謝謝！

問(wèn)：2022年最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審理的反壟斷案件有什么特點(diǎn)？都有哪些典型案件？此外，新的反壟斷民事訴訟司法解釋已于去年11月面向公眾征求意見(jiàn)，請(qǐng)問(wèn)目前進(jìn)展如何？

答：謝謝您對(duì)司法反壟斷工作的關(guān)心。剛才我提到過(guò)，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建庭以來(lái)，受理壟斷案件156件。其中，2022年法庭新收壟斷二審案件47件，審結(jié)57件，多起案件具有典型意義并產(chǎn)生較大社會(huì)影響，而且認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的案件明顯增多。去年審結(jié)的一些典型案件中，以下幾類(lèi)案件相對(duì)較多。

一是涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利行使的案件較多。在“無(wú)勵(lì)磁開(kāi)關(guān)專(zhuān)利侵權(quán)和解協(xié)議”橫向壟斷協(xié)議案中，法庭明確涉及專(zhuān)利權(quán)行使的橫向壟斷協(xié)議的分析判斷標(biāo)準(zhǔn)；在涉中超聯(lián)賽圖片獨(dú)家授權(quán)濫用市場(chǎng)支配地位案中，法庭明確體育賽事商業(yè)權(quán)利獨(dú)家授權(quán)中的反壟斷審查標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)案件對(duì)于厘清專(zhuān)利權(quán)等排他性民事權(quán)利行使的合法邊界，規(guī)范權(quán)利人合法行使權(quán)利具有較典型的參考意義。

二是事關(guān)百姓民生的案件較多。在給排水公用企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位案中，法庭首次認(rèn)定隱性限定交易行為構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位，積極回應(yīng)社會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的關(guān)切，為具有市場(chǎng)獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，特別是公用企業(yè)，依法從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了行為指引。在幼兒園橫向壟斷協(xié)議糾紛案中，針對(duì)幼兒教育領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者達(dá)成價(jià)格同盟這類(lèi)人民群眾高度關(guān)注的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，給予積極回應(yīng)，依法制止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，保證人民群眾能夠獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的利益。這些案件彰顯了反壟斷司法在促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、服務(wù)保障民生方面的重要作用。

三是涉及行政執(zhí)法和司法程序銜接與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的案件較多。在茂名混凝土企業(yè)協(xié)同行為橫向壟斷協(xié)議行政處罰案中，法庭明確了橫向壟斷協(xié)議中“其他協(xié)同行為”的認(rèn)定思路，并合理分配舉證責(zé)任，有助于厘清法律規(guī)范的具體適用規(guī)則，同時(shí)對(duì)反壟斷罰款基數(shù)的“上一年度銷(xiāo)售額”中的“上一年度”作出原則性闡釋?zhuān)辛Υ龠M(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在通用汽車(chē)限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)格縱向壟斷協(xié)議后繼訴訟案中，法庭明確反壟斷行政處罰后繼民事賠償訴訟案件的舉證責(zé)任，切實(shí)減輕原告舉證負(fù)擔(dān)，有力強(qiáng)化民事司法救濟(jì)，彰顯協(xié)同保護(hù)理念。這些案件體現(xiàn)了對(duì)新修改的反壟斷法有關(guān)健全行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制精神的落實(shí)，提升了反壟斷執(zhí)法司法合力。

對(duì)于您關(guān)心的第二個(gè)問(wèn)題。出臺(tái)新的反壟斷民事訴訟司法解釋是最高人民法院在反壟斷司法領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作安排，各方面都很關(guān)注。司法解釋征求意見(jiàn)稿已于去年11月面向公眾征求意見(jiàn)，我們收到了來(lái)自政府機(jī)關(guān)、學(xué)界、企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方面的反饋意見(jiàn)，我們將充分考慮各方意見(jiàn)建議，也將對(duì)近期發(fā)布的有關(guān)反壟斷行政規(guī)章作深入研究，進(jìn)一步修改完善后，適時(shí)提交最高人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò)后發(fā)布。