黨的二十屆三中全會對深化生態(tài)文明體制改革作出重要部署,強調(diào)必須完善生態(tài)文明制度體系。
習(xí)近平總書記強調(diào),“要實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展,必須抓好生態(tài)文明建設(shè)?!敝袊浆F(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,開展了一系列開創(chuàng)性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,我國天更藍、地更綠、水更清,萬里河山更加多姿多彩。
保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。黨的十八屆三中全會提出“必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境”。自此,我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法呈現(xiàn)出制定修改節(jié)奏加快、覆蓋面越來越廣、針對性越來越強的鮮明特點,取得了全方位、開創(chuàng)性、歷史性成就:將新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)寫入憲法;修訂環(huán)境保護法;制定長江保護法、黃河保護法、黑土地保護法以及青藏高原生態(tài)保護法……中國特色社會主義生態(tài)環(huán)保法律體系初步形成,生態(tài)環(huán)保法律制度實現(xiàn)了從量到質(zhì)的全面提升,逐步建立了我國生態(tài)環(huán)境保護制度的“四梁八柱”。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,面對人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求,更加需要強化法治保障,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,促進人與自然和諧共生。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論。理論是行動的先導(dǎo),思想是實踐的指南。習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,把握核心要義,指導(dǎo)工作實踐。要堅持人與自然和諧共生,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。要正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系、重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系。要堅持運用法治思維和法治方式推進生態(tài)文明建設(shè),堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策,加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。
推動生態(tài)文明建設(shè)制度化法治化。生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題,只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。要強化美麗中國建設(shè)法治保障,推動生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制定修訂,推進生態(tài)環(huán)境法典編纂,完善公益訴訟,加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法保護,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境損害賠償。要實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境治理制度,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度,建立生態(tài)環(huán)境保護、自然資源保護利用等責(zé)任考核監(jiān)督制度。要健全生態(tài)環(huán)境治理體系,加快制度創(chuàng)新、增加制度供給,讓制度成為剛性約束。
依法打好生態(tài)環(huán)境治理“組合拳”。生態(tài)環(huán)境保護是一項十分艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要方方面面共同發(fā)力。要落實生態(tài)保護紅線管理制度,更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。要不斷提升環(huán)境資源保護行政執(zhí)法能力,依法嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪,加強行政執(zhí)法與司法協(xié)同合作,強化在信息通報、形勢會商、證據(jù)調(diào)取、糾紛化解、生態(tài)修復(fù)等方面銜接配合,以強力督察、嚴格執(zhí)法、嚴肅問責(zé)讓制度成為不可觸碰的高壓線。要貫徹總體國家安全觀,完善國家生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制,加強與經(jīng)濟安全、資源安全等領(lǐng)域協(xié)作,形成全域聯(lián)動、立體高效的國家生態(tài)安全防護體系。要加強生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳教育,培育弘揚生態(tài)文化、踐行綠色低碳生活方式,推動全民增強節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。
生態(tài)興則文明興。生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。在新征程上,我們要繼續(xù)以“造福人民、澤被子孫”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置,以最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)天藍、地綠、水清的美好家園。
(來源:法治日報)